您现在的位置:首页 > 全部新闻

区划调整,如何提升百姓获得感

2018-10-17 23:46:15

原标题:区划调整,如何提升百姓获得感

淮安市政府网站8月3日发布《国务院批复淮安市部分行政区划调整》,告知公众将撤销清河区、清浦区,设立清江浦区;撤销洪泽县,设立洪泽区。8月5日,南通市委全会审议通过海安县、如东县撤县设市区划调整的报告,同意按程序报批。

行政区划调整历来备受关注,这两则消息半个多月来一直是网络论坛、微信公众号上的热点。热潮难退,折射百姓对切身利益的高度关注,和对获得更多福祉的真挚期盼,也促人思考:怎样把握区划调整契机,提升百姓获得感?

对区划调整官方低调,民间热议

此次区划调整到位后,淮安市将形成“4区3县”的新格局。对于调整进度,该市简略答复:“正在有序推进。”而区划调整的好处,则概括为4个“有利于”:有利于淮安更好地对接国家发展战略,在区域协调发展中形成优势、彰显特色;有利于淮安加快苏北重要中心城市建设,推动城乡一体化发展;有利于保护洪泽湖生态和水利安全,保障南水北调输水水质和里下河地区百姓用水安全;有利于进一步降低行政管理成本,提高行政服务效能。

7月底召开的中共洪泽县第十一次代表大会上,县委大大朱亚文描绘了洪泽撤县设区后打造中心城市新增长极的蓝图。至于清河、清浦合并,设立清江浦区,当地政府表示,清河和清浦原本为一家,古称就是“清江浦”,是明清时期京杭大运河沿线的交通枢纽、漕粮储地和商业都市。

知情人士透露,民政部门对撤县设市这个话题特别谨慎,更愿意“低调稳妥推进”。而与官方的低调形成鲜明对比的是民间的热议。在网上,有人发问:改一个字,就变成城市了?对老百姓有什么好处?房价要涨不少吧?企业税费负担会不会变高?还有人表示:叫什么不要紧,关键能带动发展,让老百姓有盼头。

有如东人向大大信箱写信,建议改叫“洋口港市”。8月16日如东县民政局回复:经过几年来的努力,如东撤县设市初见成效。建议有一定的道理,但是如东的地名历史悠久,已形成一定的知名度,原名撤县设市也有利于发展。

一字之改会带来怎样的变化?

“区划调整,既是国家新型城镇化战略的需求,也是近年来城镇化发展的结果之一。”南京大学城市科学研究院副院长胡小武说,“乡土中国”逐渐变成“城市中国”,去年中国城镇化率为56.1%,江苏城镇化率为66.5%。我省南京等6个设区市,已经没有县。区划调整须以一定的城镇化发展水平为前提和基础,而科学合理的区划调整能促进城镇化水平的进一步提升。

县级市、市辖区的设立、撤销等,一字之改会带来怎样的变化?

胡小武告诉记者,撤县设区、设市后,相关地区将按城市标准、规划去建设,基础设施将得到更快发展,公共服务将全面脱离涉农模式,支出、水平都将得到较大提升,行政管理、社会治理也将以城市化的方式进行。总的来说,各种要素将以城市模式来进行调整,不再是“城乡两张皮”。如果撤县设区,相关地区与城市的联系更紧密,如南京的高淳、溧水,两区连接主城的快速通道即将建成,这对两区百姓生活、经济发展,是最显而易见的利好。

区划调整获批后,怎样把握契机,增进百姓福祉,是最重要的课题。中国科学院南京地理与湖泊研究所区域发展与规划研究中心主任、研究员陈雯分析,撤县设市,“提升”是关键词。有关政府需要准确认识并尽快适应功能、定位的提升,在确定发展目标、配置公共资源、实施行政管理、增进社会文明等方面向城市体系靠拢。撤县建区,“整合”至关重要。市及新设区,应按“成本共担、利益共享”的原则,在中心城市这个更大的空间,通盘考虑管理架构、财税制度、公共资源、产业结构等的整合。

对于区划调整的落地,胡小武提醒,必须坚持以“创新、协调、绿色、开放、共享”的理念为引领,一要把握好城镇化的节奏,避免城镇化与工业化不同步,二要格外注意维护农民的利益。新华报业全媒体记者 蔡志明 付奇 徐冠英

相关阅读

热门排行

  • 不惧竞争不怕大片

    本报讯(记者桑琴刘炬)贺岁档的电影,因为有了《龙门飞甲》和《金陵十三钗》的激烈“搏击”,许多电影都变成炮灰,今日起,又有一部新电影《倾城之泪》将加入战局。就在外界都在担心它...

  • 盘点:2010人气上升的明星-周冬雨窦骁成秀霸

    周冬雨窦骁张艺谋的清纯稀缺论着实像一块巨石砸入明星学院的女生寝室,不过也把更多的目光引向了《山楂树之恋》的清纯女一号、明星学院新生——周冬雨。清纯、品学兼优、舞蹈...

  • 315大数据解读“颜值经济” 关注美容维权男性近4成

    原标题:315大数据解读“颜值经济” 关注美容维权男性近4成天价餐、荧光面膜、P2P老板卷钱跑路……过去的一年里,很多消费者花了钱买罪受。日前,北京台《生活2016》栏目与360搜...

  • 《金陵十三钗》延续造势风格 张艺谋稳中求变

    延续张艺谋电影近年来的造势风格,《金陵十三钗》昨日的看片甚为隆重,场地设在政协礼堂,邀请了柴静、敬一丹(微博)等不少城中名人出席,张艺谋也亲自带同中外朋友一同观看。而前几...

  • 沈梦辰杜海涛同框互动 人工呼吸险对嘴

    新浪娱乐讯 昨晚,新一期的《快乐大本营》迎来了《真正男子汉》第二季空军篇的学员。杨幂[微博]、佟丽娅[微博]、蒋劲夫[微博]、黄子韬[微博]、张蓝心[微博]、李锐[微博]、沈...

  • 刘敏涛,不是大姐是大妞

    原标题:刘敏涛,不是大姐是大妞在央视一套晚间黄金档热播的电视剧《安居》里,刘敏涛挑起了大梁,饰演女强人韩冰。去年,刘敏涛凭借两部霸屏剧《伪装者》《琅琊榜》收获了业界和观...

  • 视频:央视春晚四大创新玩颠覆 交出诚意答卷

    在电视节目领域,春晚几乎是最难做的一道菜。春晚承载的意向之明确,形式之传统,气氛之固定,乃至话题范围之统一,都是创作春晚难以逾越的问题。众多的既定元素直接限制了节目内容的...

  • 《爱有幸福》不走寻常路 获收视佳绩

    新浪娱乐讯 由南方影视、上海金禾影视传播有限公司、上海华萍影视文化传媒有限公司联合出品,刘俊杰[微博]执导,陈伟霆[微博]、唐艺昕[微博]、冉旭、徐申东、李泰、菅纫姿、魏...

  • 周杰伦吃饭用签名付帐 那英自曝不记歌词

    新浪娱了讯 《新歌声》今晚打响那英[微博]“小二班”五强争夺战,学员个个使出绝活争晋级。郎朗[微博]幽默感爆发讲故事;周董回忆在国外吃饭不花钱,签名当付账;那英更自曝:“我唱...

  • 汉风韩潮五棵松开唱 中韩明星寒冬献唱

    0086男团 BoyFriend组合 BoyFriend组合成员过生日 SISTAR性感女团 ...